在德克萨斯州冻结数据中心审批后，OpenAI 承诺自行支付费用

Why it matters

Texas is essential to OpenAI's compute expansion, and Abbott's audit can delay projects that fail to substantiate their power, water and financing plans. OpenAI's broad pledge now has to survive project-level review.

OpenAI 告知德州州长 Greg Abbott，它将承担其项目产生的基础设施成本、支持新增发电并限制用水，此举发生在 Abbott 暂停数据中心审批以等待全州审计的几天后。

8 月 7 日的 信件，于周一公布，由 Uday Ruddarraju (@udayruddarraju) 签署，Ruddarraju 是 OpenAI 新任的计算首席技术官。Ruddarraju 在 2025 年加入 OpenAI，之前在 xAI、Robinhood 和 eBay 担任基础设施相关职务。在宣布新职位时，他将 OpenAI 的目标描述为建立世界上最大的计算部署，工作范围涵盖分布式系统、硬件、制造和数据中心建设。

这种扩张取决于州政府官员允许 OpenAI 及其基础设施合作伙伴继续增加耗电量巨大的园区。德州已成为 OpenAI 计算战略的核心，而 Abbott 于 8 月 3 日的指令将所有在该州电网并网流程中推进的项目置于新的监管检查点之下。

OpenAI 采纳 Abbott 的基础设施测试

OpenAI 的信函几乎逐点对应 Abbott 审计中的分类。OpenAI 表示其项目将完全为项目驱动的基础设施成本提供资金，而不是把这些成本转嫁给住宅或小型企业客户。OpenAI 还承诺将与公用事业公司、Electric Reliability Council of Texas 和基础设施合作伙伴合作，支持其增长所需的发电和电网设备。

关于用水，OpenAI 表示将尽量减少用水并优先采用高效冷却，包括闭环系统。OpenAI 还承诺通过为每个场地设计的防护措施来应对噪音、光照、交通、退让、土地使用和应急响应问题。

OpenAI 进一步提出向州和地方官员披露有关电力和用水情况、基础设施支出、公共激励和社区保护的信息。

这些承诺仍然比较宽泛。信中并未为各项目设定用水消耗、新发电或基础设施支出的具体目标。其关于电力的承诺表示 OpenAI 将“支持”其增长所需的资源，而其费用承诺则特指“由 OpenAI 开发的项目”。OpenAI 也承诺在公共激励方面保持透明，但并未承诺放弃这些激励。

在监管机构评估涉及不同开发商、公用事业公司、云服务提供商和资本合作方的项目时，这些区分将很重要。OpenAI 在德州的部署是通过此类安排构建的，而不是仅通过 OpenAI 单独完成。

Texas is already running OpenAI workloads

OpenAI 表示在 1 月份其首个 位于 Abilene 的 Stargate 站点 已经在训练并服务前沿 AI 系统。OpenAI 承诺在 2029 年前在美国获得 10 吉瓦的 AI 基础设施，并在 2026 年初表示计划容量已超过一半。

OpenAI 与 SoftBank 也在 1 月份各自向 SB Energy 投资了 5 亿美元。作为该协议的一部分，OpenAI 签署了一个 Milam County 数据中心的 1.2 吉瓦租约。OpenAI 与 SB Energy 表示该园区的设计旨在将用水降至最低，并将配套新增发电，以保护德州电费支付者。

这些早期声明与 Ruddarraju 信中的承诺是一致的。德州监管机构现在将决定各个项目能否通过具体的所有权、消耗、融资和缓解计划来证明这些承诺。

Abbott's audit stops the queue

Abbott 的 8 月 3 日命令 要求 Public Utility Commission of Texas 和 ERCOT 在任何项目推进之前，对所有在电网并网流程中推进的数据中心进行审计。申请方必须披露预计的税收援助、高峰及年电力需求、发电计划、用水需求、冷却方法、社区保护措施和控制性权益。

据州长办公室称，在 Abbott 发布该指令时，ERCOT 正在考虑超过 474 吉瓦的并网请求。Abbott 表示，约 90% 的申请负荷来自数据中心。该队列代表潜在需求，而不是确定会被建造的容量，但其规模超过 ERCOT 记录峰值需求的五倍以上。

该命令此前是因为一项旨在衡量数据中心电力和用水使用情况的州级调查参与度低而发布的。在 Public Utility Commission 工作人员联系的 377 家公司中，只有 28 家提交了回应，The Texas Tribune 报道。Abbott 早在 6 月 10 日就已指示监管机构防止数据中心基础设施成本转嫁给住宅客户，并呼吁制定关于节水冷却、使用情况报告、税收激励、退让和噪音的立法。

OpenAI 的回应将 Ruddarraju 的计算组织置于 Abbott 框架的早期志愿者位置。实务考验将在备案中显现：OpenAI 支持的园区带来了多少新增发电、谁为输电和并网工作买单、每个场地消耗多少水，以及 OpenAI 和其合作伙伴获得了哪些激励。