圣马特奥县指示工作人员考虑要求对每一台商业人形机器人实行持续、受过培训的现场人工监管。

Why it matters

San Mateo County is testing how local permits can govern physical AI before mass deployment. On-site staffing and automation fees would directly change humanoid deployment economics.

圣马刁县监督委员会于8月11日通过一项决议，指示县政府工作人员起草一项针对商业人形机器人的许可条例，开启了有关物理人工智能在工人和公众周围如何运行的地方监管战线。

该措施由第3区监督员 Ray Mueller发起，要求县执行办公室、县律师及相关部门提出一套全面的许可体系。Humanoids Daily 在周六关注了该决议，重点指出了一个可能削弱远程遥控操作的拟议条件：要求在机器人工作的任何地点都必须有一名受过训练的人类监督员在场。

官方县记录将该决议列为已通过。决议指示工作人员考虑一揽子广泛的安全、劳动和执法条款，尽管这些条款尚未成为法律。工作人员仍须起草条例并提交委员会审议。

Mueller 对就业成本的关注延续了他早前在人工智能与劳动政策方面的工作。他的官方县传记称他推动引入了一项涵盖县级雇员的 AI 劳动力保护政策。该人形机器人决议将这一方法扩展到在餐厅、酒店、商店、物流运营、安全、维护和客户服务中部署机器的私营企业。

可能要求有人留在建筑物内

这份四页决议中最尖锐的操作性条款，要求工作人员考虑规定每一台商业人形机器人在任何时候都必须由一名受过训练的现场人类监督员进行监督。

该条款将重塑早期服务部署的经济学。许多人形机器人系统仍依赖远程人员监控机器人、在自治失败时接管或引导其完成不熟悉的任务。一个集中式操作员可能会监督多个客户现场的机器。圣马刁县提出的模式将为每个现场增加一名本地工作人员，即便远程操作员仍然参与其中。

该要求会增加那些购买机器人以减少重复性劳动或填补人员缺口的企业的劳动力成本。它还将迫使供应商决定由谁来雇佣和培训现场监督员：机器人供应商、客户还是承包商。

县方尚未确定这些细节。决议要求工作人员“在可行范围内”考虑监督规则，为最终的条例留出收窄该规则、定义不同监督级别或创建豁免的空间。

其他拟议的安全要求包括可及的紧急断电开关、符合无障碍和卫生标准，以及审查制造商的安全记录。许可申请者可能必须证明机器人没有正在进行的召回或重复出现的重大故障，或证明已对根本问题进行了处理。

劳动政策纳入机器人许可

该决议超出了传统设备认证的范畴。圣马刁县要求工作人员考虑是否应要求提交一份经济影响评估，预测拟议部署可能消除多少工作岗位。

企业随后可能被要求证明它们将如何应对这些影响。决议列出了三种可能的机制：将受影响的员工调入其他岗位、提供法定遣散费或向县自动化影响费基金支付款项以用于工人再培训。

该框架将把劳动替代作为许可审查的一部分，而不是完全留给雇主自行处理的后果。在县尚无大规模商业人形机器人部署证据之前，它也可能为用机器替代工人设置直接成本。县方的董事会备忘录承认移动人形机器人在商业环境中的部署尚未普及。

该提案还针对锂离子电池火灾。企业可能面临年度成本回收费，这些费用专用于急救和应急响应人员培训、有害物质设备以及电池进入热失控时所需的延长遏制措施。县官员认为，这类事故可能涉及快速燃烧、反复复燃和超出普通建筑火灾处理要求的有毒气体排放。

电池认证要求可能成为许可申请的一部分，连同应急响应规划以及在发放许可后必须进行的事故报告。

条例仍须起草

委员会的行动启动了起草流程；它并不设立许可证、费用或处罚。工作人员必须决定哪些机器人符合资格、规则适用于何处、如何进行检查，以及是否需要对自主、半自主和持续远程遥控的机器制定不同标准。

决议要求工作人员考虑对违反规定者实施行政罚款及民事和刑事处罚。它还要求在部署后持续汇报安全问题，这可能在州层面尚无针对公共可进入商业场所人形机器人的更广泛规则之前，为县方建立一个本地事故数据库。

最终的管辖范围将很重要。圣马刁县包括具有自身许可权的建制市以及由县政府直接管理商业和土地使用规则的未建制社区。仅限县政府管理区域的规则将比与地方城市共同通过的县范围标准产生更窄的影响。

对于机器人供应商来说，眼下的问题是模板。一项将硬件认证、强制现场配备人员、预计失业核算和自动化费用结合在一起的许可，会使商业人形机器人的部署更像是一种受监管的经营执照，而非普通设备购买。如果其他地方政府复制该结构，机器人公司将在其机器达到有意义规模之前，就必须在产品中构建合规流程。