テキサス州がデータセンターの承認を凍結したことを受け、OpenAIは費用を負担することを約束

Why it matters

Texas is essential to OpenAI's compute expansion, and Abbott's audit can delay projects that fail to substantiate their power, water and financing plans. OpenAI's broad pledge now has to survive project-level review.

OpenAI はテキサス州知事 Greg Abbott に対し、自社のプロジェクトによって発生するインフラ費用を負担し、新たな発電を支援し、水使用を制限すると伝えた。これは Abbott 氏が州全域の監査が完了するまでデータセンターの承認を凍結した数日後の対応である。

8月7日付の書簡は月曜日に公開され、OpenAI の新任コンピュート CTO である Uday Ruddarraju (@udayruddarraju) によって署名された。Ruddarraju は xAI、Robinhood、eBay でのインフラ役職を経て2025年に OpenAI に参加した。新任を発表する際、彼は OpenAI の目標を「世界最大の compute フットプリントを構築すること」と述べ、分散システム、ハードウェア、製造、データセンター建設にまたがる取り組みを挙げていた。

その拡張は、OpenAI とそのインフラパートナーが電力を大量に消費するキャンパスを追加し続けることを州当局が許可するかに依存している。テキサスは OpenAI のコンピュート戦略の中心となっており、Abbott の8月3日付指示は、州のグリッド接続プロセスを進めているすべてのプロジェクトを新たな規制のチェックポイントの後ろに置いた。

OpenAI、Abbottのインフラ基準を受け入れる

OpenAI の書簡は Abbott の監査のカテゴリをほぼ逐一踏襲している。OpenAI は、自らのプロジェクトが住宅や小規模事業者の顧客にコストを転嫁するのではなく、プロジェクト主導のインフラ費用を全額負担すると述べた。OpenAI はまた、公益事業体、Electric Reliability Council of Texas およびインフラパートナーと協力して、成長に必要な発電や送配電設備を支援すると約束した。

水に関しては、OpenAI は消費を最小限に抑え、閉ループシステムを含む効率的な冷却を優先すると述べた。OpenAI はまた、騒音、照明、交通、敷地境界、土地利用、緊急対応について、各サイト向けに設計された保護策を通じて対処すると約束した。

さらに OpenAI は、電力と水の使用、インフラ支出、公的インセンティブ、およびコミュニティ保護に関する情報を州および地方の当局に開示することを申し出た。

しかしこれらの約束は広範である。書簡は水使用量、新規発電、インフラ支出のプロジェクト単位の目標を設定していない。電力に関する誓約は OpenAI が成長のために必要な資源を「支援する」としており、コスト負担に関する約束は特に「OpenAIが開発したプロジェクト」に適用されるとされている。OpenAI はまた、公的インセンティブに関する透明性を約束しているが、それらを放棄するとは約束していない。

これらの区別は、異なる開発者、公益事業体、クラウドプロバイダー、資本パートナーが関与するプロジェクトを規制当局が評価する際に重要になる。OpenAI のテキサスでのフットプリントは、OpenAI 単独ではなく、そのような取り決めを通じて構築されている。

テキサス州はすでに OpenAI のワークロードを稼働させている

OpenAI は1月に、最初の Stargate site in Abilene がすでに最先端の AI システムのトレーニングと提供を行っていると述べた。OpenAI は2029年までに米国内で10ギガワットの AI インフラを確保することを約束しており、2026年初めには計画済みの容量がすでに折り返し点を超えたと述べていた。

OpenAI と SoftBank は1月にそれぞれ SB Energy に5億ドルを出資した。その合意の一環として、OpenAI は Milam County のデータセンターに関する1.2ギガワットのリースに署名した。OpenAI と SB Energy は、そのキャンパスは水使用を最小化するよう設計され、テキサスの料金支払者を保護することを目的とした新たな発電と組み合わせられると述べた。

これらの以前の表明は、Ruddarraju の書簡にある約束と整合している。テキサスの規制当局は、個々のプロジェクトが特定の所有権、消費、資金調達、緩和計画でそれらを文書化できるかどうかをこれから判断する。

Abbott の監査が申請キューを停止させる

Abbott の8月3日付命令は、Public Utility Commission of Texas と ERCOT に対し、グリッド接続プロセスを進めているすべてのデータセンターを、いかなるプロジェクトも先に進める前に監査することを要求している。申請者は予定される税制支援、ピークおよび年間の電力需要、発電計画、水の要件、冷却方式、コミュニティ保護、支配権について開示しなければならない。

知事室によれば、Abbott が指令を出した時点で ERCOT は474ギガワットを超える接続要求を検討していた。Abbott は、要求された負荷の約90%がデータセンターからのものだと述べた。このキューは確実に建設される容量ではなく見込み需要を表しているが、その規模は ERCOT の記録的ピーク需要の5倍以上に相当する。

この命令は、データセンターの電力と水使用を測定することを目的とした州の調査への参加が低調だったことを受けて出された。Public Utility Commission の職員が連絡した377社のうち、28社が回答を提出したとThe Texas Tribuneが報じた。Abbott は6月10日にも、データセンターのインフラ費用が住宅顧客に回らないように規制当局に指示しており、水効率の良い冷却、使用量報告、税制優遇、敷地境界、騒音に関する立法を求めていた。

OpenAI の対応は、Ruddarraju のコンピュート組織を Abbott の枠組みに早期に名乗りを上げた存在として位置づけている。実際の試金石は提出書類に現れるだろう：OpenAI 支援のキャンパスがどれだけの新規発電をもたらすか、送電と接続工事の費用を誰が負担するか、各サイトがどれだけの水を消費するか、そして OpenAI とそのパートナーがどのようなインセンティブを受けるか、である。